今年以来，面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，浙江365外围用手机注册吗_office365用不了怎么回事_365分类信息发布快递系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，认真学习贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，高效统筹疫情防控和行业发展，坚持深化“服务全领域、激活全要素，打造双高地、畅通双循环”的工作思路，以超常规力度和举措打出一套疫情防控、保通保畅、企业纾困等政策组合拳，取得积极成效，在畅通经济循环、保障产业链供应链稳定、稳住经济大盘、推动经济企稳回升稳进提质等方面发挥不可替代的作用，为浙江在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行贡献力量。

一、快递物流活跃度指数稳中有进

今年前三季度，国内疫情多发散发和国际经济环境变动相互交织，不利影响明显增多，快递业发展环境的复杂性、严峻性、不确定性明显增加，面临的风险挑战异常严峻。面对复杂困难局面，全省快递系统同心协力、克难攻坚、砥砺前行，认真落实稳进提质、除险保安、塑造变革要求，努力在疫情防控、畅通经济循环和行业安全方面交出满意“答卷”。据综合评价体系监测，2022年前三季度，浙江省快递物流活跃度指数基本与去年同期持平，同比略降0.1%，比2022年上半年提高0.6个百分点，这是2021年一季度开始6个季度来首次回升，快递物流业发展缓稳中有进，稳中向好。

表1  浙江快递物流活跃度指数同比增幅（%）

二、快递业发展面临严峻挑战

（一）国内疫情对快递业产生全方位冲击

受快递物流人流全过程流通性质决定，疫情必然对快递业全产业链产生影响,寄件端、分拨场所、中转场所、收件端、投递员、投递物品等任何环节出现疫情，快递服务都会面临阻断的风险。疫情对快递行业的影响一直在持续中。

省内本土疫情对快递业冲击明显。3月以来一段时间，杭州四季青、余杭顺丰、拱墅、海宁等地相继爆发疫情，或网络交易骤降，电商件量大幅回落；或分拨中心难以运转；或服务网络中断，投递服务暂停。义乌市“8.2”疫情，电商与快递行业停业近两周，义乌快递业务量由5-7月的8.3亿件、8.8亿件、8.9亿件下降到8月的6亿件，环比减少2.9亿件，环比下降32.9%，同比下降20.6%。随后又出现义乌市“9.23”零星疫情。由于义乌市快递业务量占全省40%以上，对全省影响极大。

全国多地疫情多点散发,对快递业有严重影响。上海疫情导致较长一段时间杭州往返上海方向的运输线路受阻，双向业务阻断。浙江国际件基本通过上海发出，因上海疫情下降严重。4月初，全国疫情管控区域涉汲27个省（市、区）的136个地级市下属3787个区域；7月初中国内地本土疫情波及20个省份；8月初，三亚、新疆、西藏、四川等地爆发疫情，与疫情发生地往来的快递服务受严重冲击，这些区域无法正常投递。山西韵达、北京韵达的疫情，导致全国韵达在一段时间内经营受限，业务量骤减。

疫情同时影响投递组织、投递效率和投递成本。快递是劳动高度密集型行业，疫情管控限制人员流动，投递受限导致效率下降，员工实际收入可能减少；叠加区域人员流动受阻，招工困难，导致行业人员流失严重。8月底，规模以上快递法人企业期末用工人数同比减少28.4%；1-8月，应付职工薪酬同比减少11.3%。同时，投递效率下降，防疫和物流费用增加导致运营成本提高，影响企业经济效益。此外，物流不畅，收发货时间延长，消费者投诉增多。

（二）国际环境超预期变动影响国际快递业务量

受俄乌冲突冲击，俄向跨境电商业务量整体下降50%以上，乌向基本熔断。因欧盟制裁，多条航线受限，泛俄地区货运量大幅下降。中欧班列方面，欧美企业响应各国对俄罗斯的制裁要求，中欧班列货源受到比较严重的影响。

今年以来，特别是二季度以来，世界主要经济体居民消费价格大幅上涨，政策快速收紧，美国经济呈现收缩趋势，欧洲陷入能源危机困境，新兴经济体面临货币贬值、金融波动等市场风险，全球滞胀风险大幅上升，海外需求明显回落。浙江规模以上工业出口交货值增速从6月的15.4%回落到7月的14.7%、8月的9.4%和9月的-2.8%，增速持续回落，且回落幅度加大。

在国际环境超预期变动等因素影响下，国际快递业务量明显下降，前三季度，国际/港澳台业务量累计完成30067.0万件，同比下降26.5%。

三、系统重塑，把握多目标动态平衡能力显着提高

（一）全面落实疫情防控主体责任

省365外围用手机注册吗_office365用不了怎么回事_365分类信息发布快递系统认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示批示精神，充分认识快递物流业疫情防控工作的严峻性和复杂性，突出行业担当，健全疫情防控闭环管理机制，切实落实国家第九版防控方案和全省疫情防控“七大机制”， 全面落实国家365外围用手机注册吗_office365用不了怎么回事_365分类信息发布管理局关于疫情防控的《指南》《规范》，同时结合实际，在全国率先起草实施《浙江省国际邮件快件疫情防控工作指引》，坚持“外防输入、内防反弹”，全链条抓好行业防疫保畅，坚持人、物、环境同防，加强重点时段、重点地区、重点人群疫情防控。重点推进国际进口邮件快件全过程闭环管理，做好涉疫快件、涉疫人员处置，全方位开展督导检查，疫情防控工作取得明显成效。

（二）保通保畅助力产业链供应链稳定

快递物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。物流保通保畅是保障经济运转和正常生活的迫切需要，是促进产业链供应链稳定的迫切需要，也是稳住经济基本盘的迫切需要。党中央、国务院高度重视物流业的正常运转。7月底召开的中共中央政治局会议要求，要提高产业链供应链稳定性和国际竞争力，畅通交通物流。国务院常务会议部署稳经济一揽子政策的接续政策措施也要求持续抓好物流保通保畅。浙江省365外围用手机注册吗_office365用不了怎么回事_365分类信息发布管理局加强领导、组建专班、完善工作机制，强化协调，出台了一系列政策措施，着力打通物流瓶颈，保障重点物流枢纽和干线网络正常运转；着力打通末端投递网络，保障末端配送。按照“即申即办、应办尽办、高效快办”的工作原则，累计帮助企业申办通行证5400张，实现“零投诉”，没有企业反映车辆在卡口不放行相关问题。在全省率先试点行业电动三轮车“六统一”规范管理，今年1-9月，累计完成快递专用电动三轮车上牌9296辆，末端派送风貌焕然一新，基本实现“干线网络无堵点、邮件快件无积压”和“保民生物资运递畅通、保城乡商品寄递畅通”的“两无”“两保”工作目标，为全省经济社会恢复有序运行提供强有力的行业支撑。

（三）纾困解难释放市场主体活力

省365外围用手机注册吗_office365用不了怎么回事_365分类信息发布管理局深入贯彻落实中央省委决策部署，制定《全省寄递企业纾困解难稳发展实施方案》，明确28项重点任务和保障措施，帮助快递企业渡过经营困难期，稳定行业发展态势。聚焦落实减税降费政策。着力落实大规模增值税留抵退税、小规模纳税人阶段性免征增值税、小微企业所得税优惠、小微企业“六税两费”减免等新的组合式税费支持政策，1-6月，全省寄递企业减税降费3.2亿元。加强与金融机构协调，畅通企业融资渠道，降低企业融资成本，推动快递企业纳入省交通运输、物流仓储业1000亿元再贷款支持范围。聚力解决企业运营困难。加快快递企业电动三轮车更新、上牌、上路，尽力维护快递物流园区、重要区域分拨中心、末端网点等场所稳定，推动保持寄递物流网络通畅。在纾困解难政策支持下，市场主体活力释放、发展动能有所增强。1-8月，在疫情防控等成本大幅增加的情况下，规模以上快递法人企业利润同比减亏近1亿元。

（四）建强物流网络提升畅通循环能力

全省快递系统充分认识寄递物流网络建设对加快社会物流体系发展、提升社会物流服务质量、建设社会主义现代化商贸物流体系的重要作用。积极融入现代综合交通体系，建强主枢纽、贯通大通道、优化全网络，补链强链，不断提升打通大动脉、畅通微循环的能力。目前全省365外围用手机注册吗_office365用不了怎么回事_365分类信息发布快递业千万级投资以上项目35个，项目总占地面积超9048亩，总投资额656.6亿元，其中超10亿元项目19个。全省已建成运营的各类快递物流园区40余个，省级365外围用手机注册吗_office365用不了怎么回事_365分类信息发布快递业分拨中心24个，县市分拨中心961个，快递营业网点14756个。其中日最大处理量千万级分拨中心6个（义乌中通、义乌极兔、杭州韵达、义乌韵达、杭州圆通、义乌圆通）,百万级处理量分拨中心46个，全省日最大处理能力可达到2亿件。

（五）加强监管保障行业安全

全面抓好市场监管工作，严格落实企业安全主体责任和365外围用手机注册吗_office365用不了怎么回事_365分类信息发布管理部门监管责任，落实品牌总部管理责任。认真落实寄递安全三项制度，重点防范禁寄物品流入寄递渠道。提升应急处置能力，完善应急管理和突发事件处置工作机制，妥善处置网点停运、快件积压等突发事件。持续巩固处理场所“传送带堵缝、人车分流”两项重点整治任务，依法开展服务质量提升专项整治，强化市场秩序规范，提升行业绿色发展成效，加强从业人员权益保障，保障行业安全。

四、快递的“稳”和“进”助推经济起稳回升

（一）行业运行稳中向好

前三季度，快递业运行总体呈现“W型”波动的趋势特征。1-2月份保持较快增长，3月份下行，4月份深度下跌， 随着保通保畅等一系列措施效应显现，5月份降幅收窄，6月份、7月份快速回升；受义乌疫情冲击，8月份又有一定幅度回落，9月份再度起稳向好。全省快递业务量增速由1-2月的14.4%回落到3月的-9.4%和4月的-13.6%后，回升到5月的-2.9%、6月的6.2%和7月的10.5%，8月回落到-7.1%后，9月份又回升到2.9%。“W型”波动的趋势表明浙江快递业能顶住压力，有效缓解超预期因素冲击，经受住挑战、考验，展现出强大韧性，巨大潜力和澎湃活力。1-9月，全省快递业务量161.6亿件，同比增长0.9%，增幅比1-6月提高0.5个百分点。同时，快递恢复领跑交通物流业态势明显。前三季度，全省货运量同比下降2.0%，降幅比上半年扩大0.7个百分点。

在快递业务量增长，但业务收入有所下降等因素综合影响下，前三季度，浙江省快递业务规模指数同比下降1.7%，降幅比上半年收窄0.7个百分点，拉动快递物流活跃度指数提高0.2个百分点。

（二）结构调整助力建立全国统一大市场

浙江快递为了更好融入经济活动生产、分配、流通、消费各个环节，加快拓展服务的广度和深度。推进“快递进村”，打造服务现代农业的直通车。一方面，加快村级快递服务网点和寄递物流综合服务站建设，全省行政村实现“快递进村”4品牌全覆盖，8品牌覆盖率达到80%，解决农产品上行“最初一公里”和消费品下行“最后一公里”难题。另一方面，快递企业持续打基础、强内功，优化服务方式和服务内容。从采用驻点揽收、高峰期产地直发、冷链直发等优化产地一体化寄递解决方案，到打造“现采-现装-现发”一站式服务产品，还尽力提高寄递时效，实现城市间寄递业务的提速，全国主要城市可享次日达甚至次晨达的极速体验。推进“快递进厂”，打造服务先进制造业的移动仓。随着经济高质量发展，各产业柔性生产流通规模日益扩大。快递凭借快速响应的能力、灵活多变的模式，积极“进厂”服务，培育出仓配一体化、入厂物流、供应链平台、海外协同等融合发展的成熟模式，推进制造业企业产业链供应链柔性管理。通过智能云仓，实现工业品、中间产品和原材料分拣封发前置，不经分拣中心仓储现场发货，点对点发往目的地或航空集散中心，重点城市、地区直发比例不断提高。

在“快递进村”、“快递进厂”不断取得进展的影响下，快递业务结构调整步伐加快。前三季度，同城、国际/港澳台业务量分别下降15.0%和26.5%，但异地业务量实现增长3.4%。异地业务量占全部业务量的90.2%，比全国的86.4%高3.8个百分点，比去年同期上升2.2个百分点。异地业务量较快增长，比重上升，有助于促进商品要素资源在更大范围内流动，助力建设全国统一大市场，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

（三）畅通循环推动经济稳进提质

快递连接千城百业，是畅通生产与消费的重要渠道。浙江快递以畅通循环、促进流通为己任，充分发挥拥有资金流、信息流、物流“三流合一”的优势，贯通一二三产业，加强与产业的深度融合，带动产业链上下游协同发展，不仅增强自身在产业链供应链中的作用，还有效提高相关产业的竞争力，成为浙江数字经济的新增长极，反映经济活力的“风向标”和经济发展的“晴雨表”。前三季度，在国际/港澳台业务量大幅下降等因素的影响下，浙江省快递畅通循环指数同比下降2.6%，但降幅比上半年收窄3.3个百分点，拉动快递物流活跃度指数提高0.8个百分点。

快递业成为促进消费市场平稳恢复的重要力量。快递业务量逐步扩大、结构调整持续推进，拉动和促进线上新型消费，扩大居民消费，服务扩大内需战略的潜能逐步释放。前三季度，全省网络零售额16926亿元，同比增长7.1%，增速比上半年的6.1%高1.0个百分点；限额以上单位通过公共网络实现的零售额同比增长21.7%，增速比上半年加快0.6个百分点，拉动社会消费品零售总额增长1.9个百分点，增长贡献率达44.1%，网络消费对消费恢复的带动作用持续显现。前三季度，社会消费品零售总额21778亿元，同比增长4.2%，增速比上半年加快2.2个百分点，比全国（0.7%）高3.5个百分点，高于广东（2.2％）、山东（0.1％）、江苏（-0.3％）和上海（-10.7％）。其中，7-9月社会消费品零售总额分别增长9.2%、8.9%和7.9%，总体维持在较高水平。

“快递进厂”赋能工业稳进提质。快递企业依托自身的大数据建设基础，提供有效信息交互服务，帮助企业在采购、制造、销售等各个环节提升工作效率，助力制造业降低流通成本，推动转型升级。有研究指出，“快递进厂”至少可为制造企业节约1/5的流通成本。全景产业链供应链的逐步构建，推进企业线上线下渠道资源整合，为采购、销售模式的转型发展搭建桥梁，而且也加快推进设施集聚、资源整合和空间格局与产业布局重塑，提高资源集约利用效率，增强制造业产业竞争力。前三季度，浙江工业企业自营电子商务销售额同比增长7.1%，增速比上半年高6.0个百分点；其中，对单位销售额增长7.7%，增速比上半年高6.1个百分点。规模以上工业增加值16294亿元，同比增长5.4%，增幅比全国（3.9%）高1.5个百分点，高于山东（5.3%）、江苏（4.5%）、广东（3.4%）和上海（-2.2%）。7-9月份，规模以上工业增加值同比分别增长3.6%、4.0%和7.4%，增速逐月加快回升，9月份比4月份的底部回升9.3个百分点。

快递推动需求侧消费回暖、供给侧工业生产扩张，为浙江经济起稳回升奠定了基础。前三季度，在房地产业较大幅度回落的情况下，全省生产总值（GDP）55750亿元，同比增长3.1%，增速比上半年加快0.6个百分点，比全国（3.0%）高0.1个百分点，高于于江苏（2.3%）、广东（2.3%）和上海（-1.4%），低于山东（4.0%）。其中，三季度当季GDP同比增长4.2%，增幅比全国（3.9%）高0.3个百分点，比二季度当季上升4.1个百分点，回升态势明显。